中央定價目錄發(fā)布，政府定價項目約縮減80％

經(jīng)國務院批準，國家發(fā)改委10月21日對外公布了重新修訂的《中央定價目錄》，自2016年1月1日起施行。

在國務院新聞辦新聞發(fā)布會上，國家發(fā)改委副主任胡祖才、價格司司長許昆林等對定價目錄的相關問題作了解答。

　　政府定價項目減少八成，定價清單向社會公布　　國家發(fā)改委副主任胡祖才表示，重新修訂發(fā)布的《中央定價目錄》，是貫徹落實《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》的一個重要舉措，它將價格改革和簡政放權的成果以目錄的形式固定下來，實現(xiàn)政府定價權力清單化，確保在目錄之外無定價權。

目錄修訂嚴格遵循“凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當干預”“政府定價范圍主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務和網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)”的基本原則，廣泛聽取各方面意見。

同時，建立年度評估和動態(tài)調整機制，根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展水平，視價格體制機制改革進程和市場競爭程度，及時調整有關定價項目及其管理方式。

　　據(jù)胡祖才介紹，此次《中央定價目錄》修訂的力度非常大，主要體現(xiàn)在三方面：　　第一，大幅度縮減了定價范圍。

由以前的13種類減少到天然氣、水利工程供水、電力、重要郵政業(yè)務等7種類，定價具體項目由以前的約100種減少為20種，約減少了80%，最大幅度進行了精簡。

　　第二，定價目錄清單化。

保留下來的定價項目都是用清單的形式列明具體項目和內容，便于社會監(jiān)督。

　　第三，修改目錄名稱。

以前叫“國家計委和國務院有關部門定價目錄”，根據(jù)價格法十九、二十條的規(guī)定，修改為《中央定價目錄》，即中央政府管的價格。

　　據(jù)了解，地方定價目錄修訂也取得了重大進展，到目前為止，國家發(fā)改委已經(jīng)批復了30個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的定價目錄，剩下的1個省近期也將完成。

截至9月底，已經(jīng)有17個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）對外公布修訂后的地方定價目錄，其他省份近期也陸續(xù)公布。

“地方定價目錄平均縮減的范圍達到55%。

”胡祖才說。

　　政府定價有規(guī)范，權力在陽光下運行　　保留的政府定價項目都與群眾生活息息相關，如何規(guī)范定價程序、管好定價行為以及最大限度地減少自由裁量權，是老百姓關心的熱點問題。

　　國家發(fā)改委價格司司長許昆林介紹，《中共中央國務院關于推進價格機制改革的若干意見》對政府定價作出了非常清晰、完整的規(guī)定，主要有三方面措施：　　首先，定價項目實行清單化管理。

　　其次，規(guī)范定價行為和程序。

一方面，對保留的極少數(shù)定價品種，政府制定價格要盡可能適應市場變化，盡量少定具體價格，盡可能制定一些辦法和規(guī)則，給予經(jīng)營者一定的自主權。

另一方面，在定價程序上進行完善，讓公眾更多參與，不斷完善合法性審查和專家論證等制度，主動接受社會監(jiān)督，有效約束政府定價行為。

　　最后，加強成本監(jiān)審和成本信息公開。

　　許昆林表示，成本監(jiān)管十分重要。

通過嚴格的成本監(jiān)審，可以有效約束經(jīng)營者成本不合理的上升。

　　據(jù)介紹，最近在成本監(jiān)審方面，國家發(fā)改委已經(jīng)出臺了《輸配電定價成本監(jiān)審辦法》，這是國內首個超大型網(wǎng)絡型自然壟斷環(huán)節(jié)成本監(jiān)審細則，以后還會有更多的類似辦法出臺。

　　許昆林說，通過輸配電定價成本監(jiān)審，深圳的改革試點核減掉十幾個億，有效降低了用戶電費支出。

同時也要建立一些成本公開制度，接受社會監(jiān)督。

總之，納入《中央定價目錄》的商品和服務價格，必須提高透明度，接受社會監(jiān)督，使定價權力在陽光下運行。

(記者 朱劍紅)