十三五規劃總體基本思路初步形成

  十二屆全國人大三次會議新聞中心3月5日15時在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，國家發展和改革委員會主任徐紹史就“經濟社會發展與宏觀調控”的相關問題回答中外記者的提問。

對完成“十二五”規劃充滿信心徐紹史在回答記者提問時表示，今年是“十二五”規劃的收官之年，“十二五”規劃有24個主要指標，絕大多數達到了預期進度的要求。

總的看，對于完成“十二五”規劃的這些任務和目標我們是充滿信心的。

發改委會同有關部門正在編制“十三五”規劃，去年我們著手編制“十三五”規劃的基本思路，國務院也召開會議做出部署，李克強總理也專門提出具體要求。

現在“十三五”規劃基本思路已經初步形成，今年我們要加強一系列重大問題的研究，要在基本思路的基礎上形成“十三五”規劃綱要框架。

還將根據中央部署，研究形成綱要草案，明年準備提交大會來審議。

正在醞釀藥價、電價等改革徐紹史５日就改革相關問題答記者問時表示，就發改委自身來說，最重要的是要做好自身改革，包括審批制度改革、核準制度改革、投融資體制改革和價格改革等四個方面。

徐紹史是在十二屆全國人大三次會議舉行的記者會上做出上述表示的。

談到發改委自身改革時，他說，要動真碰硬、自我革命，這樣才可能推進和深化改革。

關于審批制度改革，徐紹史說，過去一年，我們已經把13項審批事項拿到了行政大廳，審批全部實現網上辦理，公開透明，行政相對人可以查詢。

他說，核準制度改革，主要是取消和下放行政審批事項。

去年發改委修訂了政府核準投資目錄，取消了15項審批事項，下放了23項審批事項，連同2013年發改委已經取消下放行政審批事項，共達到76%。

“目前在做的是精簡審批、規范中介、并聯核準。

如果今年能夠實現這個目標，那將是一次重大革命。

”徐紹史說。

關于投融資體制的創新和改革，徐紹史說，去年初，發改委拿出了80個示范項目來吸引民間投資，還草擬了創新重點領域投融資機制改革指導意見，國務院已經通過并頒發。

他表示，去年價格改革力度也比較大，不僅放開了醫保目錄中700多種低價藥的價格，包括非公立醫院的服務價格等共56項商品和服務的價格也已全部放開。

“我們還在醞釀藥價改革、電價改革。

這些改革推出后，準備公布政府定價目錄，更好地接受社會監督。

”徐紹史說，今年發改委還會進一步加大價格改革力度。

應把好項目讓民間資本做徐紹史表示，政府必須把一些現金流比較充裕又有穩定回報預期的好項目拿出來，讓社會資本和民間資本來做。

徐紹史介紹，２０１４年初，國家發改委拿出了８０個示范項目吸引民間投資，其中４９個有民間資本參與。

國家發改委還草擬了創新重點領域投融資機制改革的指導意見，國務院已經通過并頒發。

他介紹，２０１４年，民間固定資產投資同比增長１８.１％，高于全國固定資產投資增長的幅度。

而且民間投資占全國固定資產投資比重為６４.１％，“這說明民間投資增長的幅度是比較大的。

”“我們與財政部商量，設立了新興產業創新引導基金和制造業支持基金，以改變我們投資的方式，用預算內投資來撬動社會投資，就是與政策性金融機構、基金、信貸、保險等機構合作，一起來參與投資，加大投資規模。

”徐紹史說。

他表示，政府和社會的合作投資已經起步，但有一個逐步落實的過程。

隨著改革的深化，特別是投融資體制改革的深化，政府和社會在投資領域的合作前景會越來越好。