速讀！政府工作報告中這7點都與你有創業關

3月5日，第十三屆全國人民代表大會第二次會議開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。

在政府工作報告中，李克強提到，要進一步提升科技支撐能力，促進新興產業加快發展，深化大數據、人工智能等研發應用，壯大數字經濟。

推動把大眾創業萬眾創新引向深入。

另外，李克強還提及“科創板”、“工業互聯網”、“智能+”、“互聯網+”等熱詞。

子彈財經梳理了政府報告中與各大行業及雙創相關的政策。

關于雙創及小微企業1.下調部分行業稅率深化增值稅改革，將制造業等行業現行16%的稅率降至13%，將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%，確保主要行業稅負明顯降低。

2.下調養老金繳費比例，欠費不得集中清繳下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例，各地可降至16%。

穩定現行征繳方式，各地在征收體制改革過程中不得采取增加小微企業實際繳費負擔的做法，不得自行對歷史欠費進行集中清繳。

3.鼓勵更多社會主體創新創業鼓勵更多社會主體創新創業，拓展經濟社會發展空間，加強全方位服務，發揮雙創示范基地帶動作用。

4.小規模納稅企業提高起征點強化普惠性支持，落實好小規模納稅人增值稅起征點從月銷售額3萬元提高到10萬元等稅收優惠政策。

5.提升職業技能實施職業技能提升行動，從失業保險基金結余中拿出1000億元，用于1500萬人次以上的職工技能提升和轉崗轉業培訓。

6.鼓勵發行雙創金融債券改革完善金融支持機制，設立科創板并試點注冊制，鼓勵發行雙創金融債券，支持發展創業投資。

7. 小微企業貸款增長30%以上今年國有大型商業銀行小微企業貸款要增長30%以上。

8.著力緩解企業融資難融資貴引導金融機構擴大信貸投放、降低貸款成本，精準有效支持實體經濟。

加大對中小銀行定向降準力度，釋放的資金全部用于民營和小微企業貸款。

9.證照分離改革，先經營后審批許可要對所有涉企經營許可事項實行“證照分離”改革，使企業更便捷拿到營業執照并盡快正常運營，堅決克服“準入不準營”的現象。

10.落實新個稅，讓8000萬納稅人應享盡享落實好新修訂的個人所得稅法，使符合減稅政策的約8000萬納稅人應享盡享。

11.優化民營經濟發展，大力保護產權堅持“兩個毫不動搖”，鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

按照競爭中性原則，在要素獲取、準入許可、經營運行、政府采購和招投標等方面，對各類所有制企業平等對待。

保護產權必須堅定不移，對侵權行為要依法懲處，對錯案冤案要有錯必糾。

要努力打造良好營商環境，讓企業家安心搞經營、放心辦企業。

關于人才與技術創新1.賦予創新團隊和領軍人才更大決策權要充分尊重和信任科研人員，賦予創新團隊和領軍人才更大的人財物支配權和技術路線決策權。

進一步提高基礎研究項目間接經費占比，開展項目經費使用“包干制”改革試點，不設科目比例限制，由科研團隊自主決定使用。

2.改革、完善、優化人才機制與人才服務改革完善人才培養、使用、評價機制，優化歸國留學人員和外籍人才服務。

把面向市場需求和弘揚人文精神結合起來，善聚善用各類人才。

3.推動科技體制改革要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。

大力簡除煩苛，使科研人員潛心向學、創新突破。

加強科研倫理和學風建設，懲戒學術不端，力戒浮躁之風。

4.強化原始創新，加強關鍵技術攻關加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。

健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。

擴大國際創新合作。

5.加強知識產權保護全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。

關于互聯網行業及新興技術產業1.打造工業互聯網“智能+”打造工業互聯網平臺，拓展“智能+”，為制造業轉型升級賦能。

支持企業加快技術改造和設備更新，將固定資產加速折舊優惠政策擴大至全部制造業領域。

強化質量基礎支撐，推動標準與國際先進水平對接，提升產品和服務品質。

2.加大支持基礎研究，強化原始創新加大基礎研究和應用基礎研究支持力度，強化原始創新，加強關鍵核心技術攻關。

健全以企業為主體的產學研一體化創新機制。

擴大國際創新合作。

全面加強知識產權保護，健全知識產權侵權懲罰性賠償制度，促進發明創造和轉化運用。

3.深化新技術研發應用，移動資費再降20%深化大數據、人工智能等研發應用，培訓新一代信息技術、高端裝備、生物醫藥、新能源汽車、新材料等新興產業集群，壯大數字經濟。

堅持包容審慎監管，支持新業態新模式發展，促進平臺經濟、共享經濟健康成長。

加快在各行業各領域推進“互聯網+”。

持續推動網絡提速降費。

今年中小企業寬帶平均資費再降低15%，移動網絡流量平均資費再降低20%以上，在全國實行“攜號轉網”，規范套餐設置，使降費實實在在、消費者明明白白。

關于教育方針與政策1.降低貧困地區輟學率開展貧困地區控輟保學專項行動、明顯降低輟學率，繼續增加重點高校專項招收農村和貧困地區學生人數，用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策。

2.改善鄉村辦學條件，發展“互聯網+教育”推進城鄉義務教育一體化發展，加快改善鄉村學校辦學條件，抓緊解決城鎮學校“大班額”問題，保障進城務工人員隨遷子女教育，發展“互聯網+教育”，促進優質資源共享。

3.高職院校今年擴招100萬人改革完善高職院校考試招生辦法，鼓勵更多應屆高中畢業生和退役軍人、下崗職工、農民工等報考，今年大規模擴招100萬人。

4.推動學前教育多渠道供給多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心，政府都要支持。

推進高中階段教育普及，辦好民族教育、特殊教育、繼續教育。

持續抓好義務教育教師工資待遇落實。

5.支持多形式的嬰幼兒照護服務要針對實施全面兩孩政策后的新情況，加快發展多種形式的嬰幼兒照護服務，支持社會力量興辦托育服務機構，加強兒童安全保障。

關于城鎮規劃與環境保護1.推動老舊小區改造城鎮老舊小區量大面廣，要大力進行改造提升，更新水電路氣等配套設施，支持加裝電梯，健全便民市場、便利店、步行街、停車場、無障礙通道等生活服務設施。

2.藍天保衛戰再升級鞏固擴大藍天保衛戰成果，今年二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%，重點地區細顆粒物（PM2.5）濃度繼續下降。

持續開展京津冀及周邊、長三角、汾渭平原大氣污染治理攻堅，加強工業、燃煤、機動車三大污染源治理。

3.加快綠色產業發展加快火電、鋼鐵行業超低排放改造，實施重污染行業達標排放改造。

推進煤炭清潔化利用，加快解決風、光、水電消納問題。

加大城市污水管網和處理設施建設力度。

促進資源節約和循環利用，推廣綠色建筑。

改革完善環境經濟政策，加快發展綠色金融，培育一批專業化環保骨干企業，提升綠色發展能力。

4.房地產市場平穩健康發展堅持以中心城市引領城市群發展。

抓好農業轉移人口落戶，推動城鎮基本公共服務覆蓋常住人口。

更好解決群眾住房問題，落實城市主體責任，改革完善住房市場體系和保障體系，促進房地產市場平穩健康發展。

繼續推進保障性住房建設和城鎮棚戶區改造，保障困難群體基本居住需求。

5.扎實推進鄉村建設加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，今明兩年要解決好飲水困難人口的飲水安全問題，提高6000萬農村人口供水保障水平。

完成新一輪農村電網升級改造。

因地制宜開展農村人居環境整治，推進“廁所革命”、垃圾污水治理，建設美麗鄉村。

關于醫療與退休人員政策1.將高血壓、糖尿病納入醫保報銷要實施癌癥防治行動，推進預防篩查、早診早治和科研攻關，著力緩解民生的痛點。

做好常見慢性病防治，把高血壓、糖尿病等門診用藥納入醫保報銷。

2.繼續提高退休人員養老金繼續提高退休人員基本養老金。

落實退役軍人待遇保障，完善退役士兵基本養老、基本醫療保險接續政策。

適當提高城鄉低保、專項救助等標準，加強困境兒童保障。

加大城鎮困難職工脫困力度。

提升殘疾預防和康復服務水平。

3.提高大病保險報銷比例繼續提高城鄉居民基本醫保和大病保險保障水平，居民醫保人均財政補助標準增加30元，一半用于大病保險。

降低并統一大病保險起付線，報銷比例由50%提高到60%，進一步減輕大病患者、困難群眾醫療負擔。

4.抓緊落實醫保跨省異地結算抓緊落實和完善跨省異地就醫直接結算政策，盡快使異地就醫患者在所有定點醫院能持卡看病、即時結算，切實便利流動人口和隨遷老人。

5.提升家庭醫生服務質量促進社會辦醫。

加快建立遠程醫療服務體系，加強基層醫護人員培養，提升分級診療和家庭醫生簽約服務質量。

堅持預防為主，將新增基本公共衛生服務財政補助經費全部用于村和社區，務必讓基層群眾受益。

6.強化疫苗安全監管，對違法者要嚴懲不貸藥品疫苗攸關生命安全，必須強化全程監管，對違法者要嚴懲不貸，對失職瀆職者要嚴肅查辦，堅決守住人民群眾生命健康的防線。

7.大力發展養老事業要大力發展養老特別是社區養老服務業，對在社區提供日間照料、康復護理、助餐助行等服務的機構給予稅費減免、資金支持、水電氣熱價格優惠等扶持，新建居住區應配套建設社區養老服務設施，改革完善醫養結合政策，擴大長期護理保險制度試點。

關于消費與文化生活1.加強互聯網內容建設繁榮文藝創作，發展新聞出版、廣播影視和檔案等事業。

加強文物保護利用和非物質文化遺產傳承。

2.備戰2020年北京冬奧會扎實做好2020年奧運會、殘奧會備戰工作，精心籌辦北京冬奧會、冬殘奧會，辦好第七屆世界軍人運動會。

人民群眾身心健康，社會就充滿活力，國家就繁榮興旺。

3.發展消費新業態新模式發展壯大旅游產業。

穩定汽車消費，繼續執行新能源汽車購置優惠政策。

發展消費新業態新模式，促進線上線下消費融合發展。

健全農村流通網絡，支持電商和快遞發展。

加強消費者權益保護，讓群眾放心消費、便利消費。

4.兩年內實現高速收費站不停車繳費兩年內基本取消全國高速公路省界收費站，實現不停車快捷收費，減少擁堵、便利群眾。