國家部委出臺政策助中小企業(yè)渡過疫情難關(guān)

 為堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，近日，國家部委相繼出臺有關(guān)政策，涉及金融、稅收、人力等方面。

金融關(guān)于加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知1月26日,銀保監(jiān)會印發(fā)通知，明確加強銀行業(yè)保險業(yè)金融服務(wù)，全力配合做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

通知指出，開辟金融服務(wù)綠色通道。

各銀行保險機構(gòu)要進(jìn)一步加大對疫區(qū)的支持，減免手續(xù)費，簡化業(yè)務(wù)流程，開辟快速通道。

要充分發(fā)揮銀行信貸、保險保障、融資擔(dān)保等多方合力，加強對社會民生重點領(lǐng)域金融支持。

對受疫情影響暫時失去收入來源的人群，要在信貸政策上予以適當(dāng)傾斜，靈活調(diào)整住房按揭、信用卡等個人信貸還款安排，合理延后還款期限。

對感染新型冠狀病毒的出險理賠客戶要優(yōu)先處理，適當(dāng)擴展責(zé)任范圍，應(yīng)賠盡賠。

同時，做好受困企業(yè)金融服務(wù)。

各銀行保險機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。

對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但暫時受困的企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

鼓勵通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、完善續(xù)貸政策安排、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

http://.cbirc.gov/cn/view/pages/ItemDetail?docId=888850&itemId=915&generaltype=0中國人民銀行 財政部 銀保監(jiān)會 證監(jiān)會 外匯局關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知2月1日，中國人民銀行、財政部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會、外匯局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步強化金融支持防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情的通知》，出臺30條措施，就加大貨幣信貸支持力度，合理調(diào)度金融資源，保障金融服務(wù)，維護金融市場平穩(wěn)有序運行等做了進(jìn)一步強調(diào)。

其中，通知明確，為受疫情影響較大的地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)提供差異化優(yōu)惠的金融服務(wù)。

金融機構(gòu)要通過調(diào)整區(qū)域融資政策、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價、實施差異化的績效考核辦法等措施，提升受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的金融供給能力。

對受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運輸、文化旅游等行業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。

對受疫情影響嚴(yán)重的企業(yè)到期還款困難的，可予以展期或續(xù)貸。

通過適當(dāng)下調(diào)貸款利率、增加信用貸款和中長期貸款等方式，支持相關(guān)企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災(zāi)害影響。

各級政府性融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費。

對受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的融資擔(dān)保再擔(dān)保機構(gòu)，國家融資擔(dān)保基金減半收取再擔(dān)保費。

同時，加強制造業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)等重點領(lǐng)域信貸支持。

金融機構(gòu)要圍繞內(nèi)部資源配置、激勵考核安排等加強服務(wù)能力建設(shè)，繼續(xù)加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)支持力度，要保持貸款增速，切實落實綜合融資成本壓降要求。

增加制造業(yè)中長期貸款投放。

減免疫情嚴(yán)重地區(qū)公司上市等部分費用。

免收湖北省上市公司、掛牌公司應(yīng)向證券交易所、全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)繳納的2020年度上市年費和掛牌年費。

免除湖北省期貨公司應(yīng)向期貨交易所繳納的2020年度會費和席位費。

http://.cbirc.gov/cn/view/pages/ItemDetail?docId=888977&itemId=915&generaltype=0關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知近日，財政部印發(fā)《關(guān)于支持金融強化服務(wù) 做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》，出臺多項新舉措，支持金融更好服務(wù)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作。

通知明確，對疫情防控重點保障企業(yè)貸款給予財政貼息支持。

對2020年新增的疫情防控重點保障企業(yè)貸款，在人民銀行專項再貸款支持金融機構(gòu)提供優(yōu)惠利率信貸的基礎(chǔ)上，中央財政按人民銀行再貸款利率的50%給予貼息，貼息期限不超過1年，貼息資金從普惠金融發(fā)展專項資金中安排。

加大對受疫情影響個人和企業(yè)的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持力度。

對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，借款人患新型冠狀病毒感染肺炎的，可向貸款銀行申請展期還款，展期期限原則上不超過1年，財政部門繼續(xù)給予貼息支持，不適用《普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法》（財金〔2019〕96號）關(guān)于“對展期、逾期的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，財政部門不予貼息”的規(guī)定。

對受疫情影響暫時失去收入來源的個人和小微企業(yè)，地方各級財政部門要會同有關(guān)方面在其申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款時優(yōu)先給予支持。

優(yōu)化對受疫情影響企業(yè)的融資擔(dān)保服務(wù)。

鼓勵金融機構(gòu)對疫情防控重點保障企業(yè)和受疫情影響較大的小微企業(yè)提供信用貸款支持，各級政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提高業(yè)務(wù)辦理效率，取消反擔(dān)保要求，降低擔(dān)保和再擔(dān)保費率，幫助企業(yè)與金融機構(gòu)對接，爭取盡快放貸、不抽貸、不壓貸、不斷貸。

國家融資擔(dān)保基金對于受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)的政府性融資擔(dān)保、再擔(dān)保機構(gòu)，減半收取再擔(dān)保費。

對于確無還款能力的小微企業(yè)，為其提供融資擔(dān)保服務(wù)的各級政府性融資擔(dān)保機構(gòu)應(yīng)及時履行代償義務(wù)，視疫情影響情況適當(dāng)延長追償時限，符合核銷條件的，按規(guī)定核銷代償損失。

http://jrs.mof.gov/zhengcefabu/202002/t20200202_3465014.htm央行兩日投放流動性累計達(dá)1.7萬億元2月3日,中國人民銀行開展1.2萬億元公開市場逆回購操作投放資金，確保流動性充足供應(yīng)，銀行體系整體流動性比去年同期多9000億元。

2月4日，為充足供應(yīng)流動性,維護疫情防控特殊時期銀行體系流動性合理充裕，中國人民銀行以利率招標(biāo)方式開展了5000億元逆回購操作。

其中，7天期逆回購中標(biāo)量為3800億元，中標(biāo)利率2.40%；14天期逆回購中標(biāo)量1200億元，中標(biāo)利率2.55%。

http://.pbc.gov/goutongjiaoliu/113456/113469/3966122/稅收國家稅務(wù)總局關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知1月30日，國家稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化納稅繳費服務(wù)配合做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作的通知》。

通知明確，根據(jù)疫情防控需要延長申報納稅期限。

對按月申報的納稅人、扣繳義務(wù)人，在全國范圍內(nèi)將2020年2月份的法定申報納稅期限延長至2月24日；湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)可以視情況再適當(dāng)延長，具體時間由省稅務(wù)局確定并報稅務(wù)總局備案；納稅人、扣繳義務(wù)人受疫情影響，在2020年2月份申報納稅期限延長后，辦理仍有困難的，還可依法申請進(jìn)一步延期。

同時，要積極拓展“非接觸式”辦稅繳費服務(wù)。

各地稅務(wù)機關(guān)要按照“盡可能網(wǎng)上辦”的原則，全面梳理網(wǎng)上辦稅繳費事項，并向納稅人、繳費人提示辦理渠道和相關(guān)流程，積極引導(dǎo)通過電子稅務(wù)局、手機APP、自助辦稅終端等渠道辦理稅費業(yè)務(wù)，力爭實現(xiàn)95%以上的企業(yè)納稅人、繳費人網(wǎng)上申報。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473310.htm關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策的公告（財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號）2月1日，財政部、海關(guān)總署、國家稅務(wù)總局發(fā)布公告，根據(jù)《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，境外捐贈人無償向受贈人捐贈的用于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情(下稱疫情)進(jìn)口物資可免征進(jìn)口稅收。

自2020年1月1日至3月31日，實行更優(yōu)惠的進(jìn)口稅收政策，支持疫情防控工作。

公告明確，適度擴大《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定的免稅進(jìn)口范圍，對捐贈用于疫情防控的進(jìn)口物資，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

（1）進(jìn)口物資增加試劑，消毒物品，防護用品，救護車、防疫車、消毒用車、應(yīng)急指揮車。

（2）免稅范圍增加國內(nèi)有關(guān)政府部門、企事業(yè)單位、社會團體、個人以及來華或在華的外國公民從境外或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口并直接捐贈；境內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)捐贈。

捐贈物資應(yīng)直接用于防控疫情且符合前述第（1）項或《慈善捐贈物資免征進(jìn)口稅收暫行辦法》規(guī)定。

（3）受贈人增加省級民政部門或其指定的單位。

省級民政部門將指定的單位名單函告所在地直屬海關(guān)及省級稅務(wù)部門。

無明確受贈人的捐贈進(jìn)口物資，由中國紅十字會總會、中華全國婦女聯(lián)合會、中國殘疾人聯(lián)合會、中華慈善總會、中國初級衛(wèi)生保健基金會、中國宋慶齡基金會或中國癌癥基金會作為受贈人接收。

對衛(wèi)生健康主管部門組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。

免稅進(jìn)口物資已征收的應(yīng)免稅款予以退還。

免稅進(jìn)口物資可先登記放行，再按規(guī)定補辦相關(guān)手續(xù)。

http://gss.mof.gov/gzdt/zhengcefabu/202002/t20200201_3464830.htm國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資不實施對美加征關(guān)稅措施的通知2月1日，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會印發(fā)通知稱，為積極支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作，對按照防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情進(jìn)口物資免稅政策（詳見財政部 海關(guān)總署 稅務(wù)總局公告2020年第6號，以下稱免稅政策）進(jìn)口且原產(chǎn)于美國的物資，不實施對美加征關(guān)稅措施，即恢復(fù)我對美232措施所中止的關(guān)稅減讓義務(wù)、不加征我為反制美301措施所加征的關(guān)稅；已加征稅款予以退還。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-02/01/content_5473754.htm人力人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間社會保險經(jīng)辦工作的通知為貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和李克強總理要求，1月30日，人力資源社會保障部辦公廳發(fā)出通知，要求各地切實做好新型冠狀病毒感染的肺炎防控期間社會保險經(jīng)辦工作。

其中，通知明確，社保經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)盡最大可能提供“不見面”服務(wù)，從源頭上減少經(jīng)辦大廳現(xiàn)場人員流量、降低交叉感染風(fēng)險。

要結(jié)合全國統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺建設(shè)，加快推動經(jīng)辦服務(wù)模式轉(zhuǎn)型升級，將網(wǎng)上辦事作為占主導(dǎo)地位的經(jīng)辦服務(wù)模式，普及“掌上社保”服務(wù)，方便群眾足不出戶辦理業(yè)務(wù)。

通知指出，允許參保企業(yè)和個人延期辦理業(yè)務(wù)。

因受疫情影響，用人單位逾期辦理職工參保登記、繳費等業(yè)務(wù)，經(jīng)辦機構(gòu)應(yīng)及時受理。

對靈活就業(yè)人員和城鄉(xiāng)居民2020年一次性補繳或定期繳納社會保險費放寬時限要求，未能及時辦理參保繳費的，允許疫情結(jié)束后補辦，并在系統(tǒng)內(nèi)標(biāo)識。

逾期辦理繳費不影響參保人員個人權(quán)益記錄，補辦手續(xù)應(yīng)在疫情解除后三個月內(nèi)完成。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473308.htm人力資源社會保障部關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知1月30日，人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知》。

其中，通知要求，穩(wěn)妥做好勞動就業(yè)等重點工作。

各級人力資源社會保障部門要增強工作前瞻性，對就業(yè)形勢、農(nóng)民工流動、人力資源市場、勞動關(guān)系等情況進(jìn)行密切監(jiān)測和研判，深入評估疫情影響，提前研究應(yīng)對舉措，做好政策儲備。

要調(diào)整優(yōu)化一季度就業(yè)服務(wù)活動，有針對地向勞動者發(fā)布節(jié)后企業(yè)開工信息，引導(dǎo)農(nóng)民工安全有序流動。

要組織各級各類公共就業(yè)人才服務(wù)機構(gòu)、人力資源服務(wù)機構(gòu)常態(tài)化開展線上招聘，組織開展職業(yè)技能線上培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥做好農(nóng)民工、高校畢業(yè)生等重點群體就業(yè)工作，加強失業(yè)人員生活保障，加快落實援企穩(wěn)崗政策，努力維護就業(yè)大局穩(wěn)定。

落實《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動關(guān)系問題的通知》（人社廳明電〔2020〕5號），對因疫情防控引發(fā)的勞動關(guān)系處理、工資支付、工傷保險等問題，進(jìn)一步加強工作指導(dǎo)，切實保障勞動者合法權(quán)益。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-01/31/content_5473306.htm市場監(jiān)管市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知為做好新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作，維護人民群眾生命安全和身體健康，確保疫情防控期間市場主體登記注冊工作平穩(wěn)有序開展，2月1日，市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)《關(guān)于新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控期間做好市場主體登記注冊工作的通知》。

通知明確，鼓勵在疫情防控期間實行全程網(wǎng)辦。

疫情防控期間，各地市場監(jiān)管部門要積極引導(dǎo)企業(yè)和社會公眾全程通過網(wǎng)上辦理市場主體登記注冊業(yè)務(wù)，推行辦件寄遞、自助打印等服務(wù)，盡可能減少人員接觸。

疫情嚴(yán)重地區(qū)，經(jīng)報地方黨委政府批準(zhǔn)和上級市場監(jiān)管部門備案后，可暫停市場主體登記注冊現(xiàn)場窗口服務(wù)，全程通過網(wǎng)上辦理。

通知要求，各地市場監(jiān)管部門為做好疫情防控工作、在市場主體登記注冊方面采取的相關(guān)舉措，要及時通過報紙、政府網(wǎng)站等方式告知社會公眾，提供相關(guān)網(wǎng)上服務(wù)系統(tǒng)網(wǎng)址、人工咨詢服務(wù)電話以及通信地址等，明確辦理渠道和辦理流程。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474268.htm進(jìn)出口商務(wù)部辦公廳關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步便利技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)工作的通知2月3日,商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于疫情防控期間進(jìn)一步便利技術(shù)進(jìn)出口有關(guān)工作的通知》，保障全國技術(shù)進(jìn)出口管理工作順暢開展，切實為技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

通知明確，積極推進(jìn)無紙化流程，最大限度推行“不見面”服務(wù)。

2020年1月1日，商務(wù)部技術(shù)貿(mào)易管理信息應(yīng)用（以下簡稱技術(shù)應(yīng)用）已增加技術(shù)進(jìn)出口合同登記無紙化功能，技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者可選擇在線上傳合同登記申請書、合同文本、簽約雙方法律地位證明文件等電子文本的方式正式提交技術(shù)進(jìn)出口合同登記申請，同時也可選擇提交紙質(zhì)文件并按原流程辦理。

各有關(guān)單位要加強對技術(shù)應(yīng)用新功能的宣傳和普及工作，指導(dǎo)一線辦事人員切實做好技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理和服務(wù)。

盡量采取在線方式受理合同登記申請，對于因合同文本過厚造成在線上傳不便等實際情況，可酌情采取上傳合同文本關(guān)鍵信息頁電子文本進(jìn)行變通處理，待疫情結(jié)束后對完整合同進(jìn)行補充審核。

鼓勵為技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營者提供合同登記證書寄送服務(wù)。

http://.gov/zhengce/zhengceku/2020-02/03/content_5474331.htm