工商謀劃對個人網店監管，以后開網店都要辦執照了？

【導讀】與征稅相比，工商部門已經在謀劃“監管先行”，據《IT時報》報道，預計在五年內，在全國范圍推行經營性網店“亮牌制度”，這個“牌”與現有的商業門戶網站首頁底端出示“經營許可證”類似，這將讓所有經營性網店“店店有執照”，目前，北京和上海都已被列入試點范圍。

相關部門無力監管個人賣家淘寶掌握實際“生殺大權”一位工商局人士向記者抱怨，目前從已經接到的關于淘寶平臺出售假貨和水貨的投訴和舉報來看，大多是來自淘寶的自有賣家，他們一般沒有工商部門的注冊登記，不算企業，也不是個體經營戶，“這些都超出了我們的執法范圍，如果他把店鋪設在家里，工商部門想要上門執法，就屬于私闖民宅。

”舉證難，查實難，查處難，面對這樣的局面，工商部門往往只能依靠與淘寶的合作。

2010年，浙江杭州工商部門通過與淘寶網合作，查處1400萬件侵權商品，“我們遇到網絡銷售假貨事件，許多交易憑證都要從淘寶后臺取證，除非有人持具體證據舉報，否則政府部門很難從源頭上進行控制，基本只能具體事件具體處置。

”監管的乏力直接導致用戶對政府機構的信任度降低。

張先生前不久在淘寶網上購買了一套“德國進口的刀具”，不到300元，貨到手后才發現，竟然刀柄是壞的，刀片更談不上鋒利，在大呼上當的同時，張先生選擇了換貨，但他繞不過賣家的軟磨硬泡，最終無奈給個好評。

從頭到尾，張先生壓根沒有想過要去工商局舉報，“告了有什么用?”在記者采訪過程中，絕大多數淘寶買家都默認，如果從淘寶上購到問題商品，可退則退，而向執法機關尋求幫助，除非涉及金額巨大，否則不在考慮范圍之內。

買家的心態不難理解，淘寶對于平臺上出售假商品的處罰前提是，買家必須提供第三方證明，開具第三方證據，而這背后意味著高昂的費用和繁瑣的程序，大多數買家對此望而卻步。

上述工商局人士暗示，目前工商針對淘寶賣家的執法辦法不多，執法效率和效果都打了折扣，而更多時候，掌握實際“生殺大權”的是淘寶。

目前，在淘寶，C類個人賣家都不要求擁有營業執照，除去實體店網店外，不注冊經營執照的自有賣家所占比例非常大，面對這些游離在制度之外的賣家，工商部門幾乎沒有拿得出手的整套監管體制。

“目前基本以鼓勵為主。

如由政府主導的淘寶電商創業園，就是為引導輔助淘寶賣家走公司化運營的道路而出臺的一種鼓勵手段。

從實際情況看，效果并不明顯。

主動跑來注冊的還是一些有實力的大賣家，數量也非常有限。

”政府將逐步推行“網商注冊體系”個人淘寶賣家需強制認證據《IT時報》記者采訪獲悉，目前工商部門正在推行一種亮照系統，這套系統主要針對經營性網店和網站，為其設計專門的“身份認證”，并要求在網店內公示，由此加強對中小電商的綜合管理，目前，北京和上海都已被列入試點范圍。

對此，來自天貓、淘寶的幾位賣家都向記者表示了同樣的觀點：納稅不是關鍵，如果能夠借此來整頓假貨和水貨市場，還廣大賣家一個有序市場，才是他們真正期待的。

楊駿，在天貓上開店專營蘋果系列的數碼產品，他給記者算了這樣一筆賬，入駐天貓首先就要繳納10萬元的保證金，然后是6萬元的年費。

另外還有一定比例的傭金，相比較淘寶的運營費，在天貓的支出至少翻幾十倍，但他最終還是選擇了天貓。

他告訴記者，秩序是他真正看重的，“尤其是數碼類產品，你要在淘寶做，在各種水貨假貨的低價夾擊下，你幾乎無法生存。

但在天貓，你不開具發票，天貓首先會罰你一萬元保證金，對我們做正品的商家的利益也是一種保障，大家公平競爭嘛。

”因此，談及監管和稅收，楊駿更關注政府如何保證大環境的公平和公正。

目前來看，不在工商進行經營注冊并不代表納稅部門無法核查納稅額，一位來自稅務機關的專業人士向記者表示，被炒熱的納稅話題只是監管預期的導火索，“流水賬、現金賬、庫存，以及約談等等，都會是稅務手段，即便沒有工商注冊，也是有辦法納稅的，歸根到底，有關部門還是希望能把網店納入正常的監管范圍，規范市場。

政府想要建立注冊和監管體系的本意并不在納稅，更多的是管理。

”同時，他還表示，不排除已有稅務部門通過與支付寶對接，來展開工作。