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國務院總理李克強2015年6月4日主持召開國務院常務會議,確定大力推進大眾創業萬眾創新的政策措施,增添企業活力,拓展發展新天地;部署促進社會辦醫健康發展,滿足群眾多樣化健康需求;決定實施法人和其他組織統一社會信用代碼制度,提高社會運行效率和信用。
這是繼2015年3月國辦印發《關于發展眾創空間推進大眾創新創業的指導意見》后,國務院再次為創客吹來政策“春風”。
新政中,“推動特殊股權結構類創業企業在境內上市”引市場關注。
國務院五方面大力推進創新創業,推動“VIE”境內上市為最大亮點之一 會議認為,推進大眾創業、萬眾創新,要堅持改革推動,以市場活力和社會創造力的釋放促進生產力水平上新臺階、開辟就業新空間、拓展發展新天地。
一要鼓勵地方設立創業基金,對眾創空間等的辦公用房、網絡等給予優惠。
對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持。
將科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅試點推至全國。
二要創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市,鼓勵發展相互保險。
發揮國家創投引導資金的種子基金作用,支持國有資本、外資等開展創投業務。
三要取消妨礙人才自由流動的戶籍、學歷等限制,營造創業創新便利條件。
為新技術、新業態、新模式成長留出空間,不得隨意設卡。
四要盤活閑置廠房、物流設施等,為創業者提供低成本辦公場所。
發展創業孵化和營銷、財務等第三方服務。
五要用簡政放權、放管結合、優化服務更好發揮政府作用,以激發市場活力、推動“雙創”。
加強知識產權保護,通過打造信息、技術等共享平臺和政府采購等方式,為創業創新加油添力。
值得注意的是,第二條提到“創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,推動特殊股權結構類創業企業在境內上市”,這對于許多VIE結構的公司來講,可謂重大利好。
特殊股權結構類創業企業,即通常所言的“VIE”結構公司(Variable Interest Entities,直譯為“可變利益實體”),在國內被稱為“協議控制”,是指境外注冊的上市實體與境內的業務運營實體相分離,境外的上市實體通過協議的方式控制境內的業務實體,業務實體就是上市實體的VIEs(可變利益實體)。
由此可見,境外上市公司的中國子公司屬于外資企業,按照相關政策法規禁止經營某些業務,例如網絡廣告、網絡視頻。
據不完全統計,在紐約證券交易所和納斯達克上市的200多家中國企業中,有95家使用VIE架構。
而新浪、阿里巴巴、百度、盛大、新東方教育科技集團均通過這種模式向國外投資者募集資金。
中概股回歸A股的風潮或被引爆,26支中概股已啟動私有化進程 作為首個打破VIE架構在A股上市的公司,暴風科技登陸創業板之后連續29個交易日漲停,上市至今股價漲幅已經達到2,384.6%,讓很多原本準備在海外上市和已在海外上市的企業開始考慮回歸A股。
此外,在停牌了近7個月后,2015年6月2日宏達新材發布重大資產重組預案。
預案顯示,分眾傳媒擬作價457億元借殼宏達新材,若交易最終完成,分眾傳媒將成為首個回歸A股的中概股。
此前,2012年從納斯達克退市時,分眾傳媒總估值為35億美元(約220億元人民幣),回到A股估值已翻倍。
從2015年伊始,在美國上市的22只互聯網類中概股中,12只股價出現下跌,其中掌上靈通跌幅超過41%。
目前已經有26只中概股完成退市或正式啟動了私有化進程。
巨人網絡去年已經完成退市,盛大游戲今年4月初也宣布了最終私有化方案;世紀佳緣、學大教育、中國手游已經收到私有化要約,完美世界也傳出退市傳聞。
因此,在高估值誘惑和政策利好刺激下,這些已退市、即將退市或者擱置了海外IPO的科技企業,都有可能跟隨暴風科技的腳步回歸A股。
拆借“VIE”結構為目前難點之一,政策環境改善促使中概股回歸將成常態 目前,A股上市對盈利有比較嚴格的要求,未能實現盈利的互聯網企業上市大多選擇美國市場,但境外上市公司的中國子公司屬于外資企業,按規定不能經營網絡視頻等業務。
因此,長期以來,中國絕大部分互聯網公司都只能去美國上市,并通過搭建VIE(即“協議控制”)架構,繞開相關監管規定。
現階段拆除VIE結構是中概股回歸A股一個必經步驟,而解除VIE是一個耗時耗力較長的過程。
據宏達新材日前發布的資產置換交易報告書顯示,分眾傳媒于2010年8月開始解除VIE架構,直至2014年12月才完成VIE拆解;而根據招股書,暴風科技解除VIE的過程也耗時兩年,主要是通過美元基金退出,人民幣基金接盤實現。
在境外對著政策環境的慢慢改善,國內市場已經有所變化。
在2014年底,深交所就已經開始研究VIE架構企業回歸。
創業板將積極研究解決VIE架構企業回歸A股上市中存在的主要障礙,包括允許連續計算VIE架構存續期間的經營時間,合并計算VIE架構下相關主體的業績等,以加快此類企業回歸境內上市的進程,增強創業板市場的包容性。
此外,無論是新三板,還是未來可期的注冊制,對于創業企業來說,都意味著上市的門檻已經低到和海外上市沒有太大區別。
而此次國務院提出的創新投貸聯動、股權眾籌等融資方式,也為互聯網公司國內上市和中概股的回歸打開了方便之門。
隨著政策的落實,互聯網公司在A股上市以及中概股回歸將成常態。
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