安徽推進大眾創業萬眾創新深入發展

記者獲悉，我省日前出臺《關于進一步推進大眾創業萬眾創新深入發展的實施意見》，提出進一步拓展創新創業的覆蓋廣度，發揮大企業、高校、科研院所的領軍作用，科技人員、高校畢業生、留學回國人員、農民工等更多群體投身創新創業，各類市場主體融通發展。

在更大范圍、更高層次、更深程度上推進大眾創業、萬眾創新。

　　《實施意見》提出，我省將著力建成一批高水平的雙創示范基地，形成一批可復制可推廣的雙創模式和典型經驗。

到2020年，建成10個左右千億級戰略性新興產業集聚發展基地，培育一批有核心競爭力的創新型領軍企業和中小企業集群。

　　《實施意見》還提出，進一步增強創新創業的科技支撐，突破一批制約經濟社會發展的核心關鍵技術，若干領域在全球形成優勢。

到2020年，力爭研究與試驗發展經費占地區生產總值的比重達到2.5%，每萬人口發明專利擁有量達到10件，國家級創新平臺超過160家，培養引進高層次科技人才團隊500個。

　　提升創新創業科技內涵　　我省將強化知識產權創造、保護、運用，建立健全知識產權保護預警防范機制，探索建立專利、商標、版權綜合執法機制。

同時，完善知識產權快速維權機制，支持在合蕪蚌國家自主創新示范區和產業集聚發展基地建立快速維權援助中心。

此外，完善科技成果信息登記制度，探索在戰略性新興產業相關領域率先建立利用財政資金形成的科技成果限時轉化制度，除涉及國防、國家安全、國家利益、重大社會公共利益外，在合理期限內未能轉化的科技成果，可依法強制許可實施轉化。

　　破解創新創業融資難題　　這方面，我省將支持大型銀行在有效防控風險的前提下，合理賦予縣支行信貸業務權限。

支持地方性法人銀行在符合條件的情況下在基層區域增設小微支行、社區支行，提供普惠金融服務。

采取“基地+基金”“產業+基金”模式，積極發展省級種子投資基金、省級風險投資基金、省“三重一創”產業發展基金和省中小企業（專精特新）發展基金，加快建設覆蓋企業全生命周期的省級股權投資基金體系。

支持設立一批扶持早中期、初創期創新型企業的創業投資子基金。

　　增強創新創業發展實效　　據悉，我省將扎實推進“三重一創”建設，打造戰略性新興產業梯次推進、滾動發展的格局。

同時聚焦重點行業領域，培育一批省級制造業創新中心和國家級制造業創新中心；實施一批軍民融合科技重大專項和項目，建成一批科技研發、科技信息、成果孵化轉化“三位一體”的軍民融合產業示范基地，建設一批軍民科技協同創新中心和成果轉化平臺，加速軍民技術雙向轉移轉化。

　　健全人才流動激勵機制　　記者還了解到，我省將著力貫徹落實國家人才簽證實施細則，全面實施外國人來華工作許可制度；放寬外國留學生在皖工作限制。

支持攜帶擁有自主知識產權、具有國際先進或國內一流水平科技成果的省內外高層次科技人才團隊在皖開展科技成果轉化、產業化，對符合條件團隊分類給予扶持。

將符合條件的返鄉下鄉人員創新創業項目納入扶持范圍，采取以獎代補、先建后補、政府購買服務等方式予以重點支持。

　　改革政府管理方式動真格　　據悉，我省將全面推動實施公平競爭審查制度，進一步健全審查機制，明確審查程序，強化審查主體責任，防止出臺排除、限制競爭的政策措施，為創新創業營造統一開放、競爭有序的市場環境。

同時，全面推行“多證合一”改革，持續降低市場準入制度性成本。

逐步實現電子營業執照跨區域、跨部門、跨領域的互通互認互用。

推進行政許可標準化工作，制定完善行政審批事項目錄清單并向社會公布。

在有條件的地方探索開展相對集中行政許可權改革試點。